转发关于组织开展2014年国家生物基材料专项资金申报的通知

中山市发展和改革局关于组织开展2014年国家生物基材料专项资金申报的通知

各镇区发展改革局（发改办）：

      现将国家发展改革委、财政部关于组织实施2014年生物基材料专项的预通知转发给你们，请抓紧组织本镇区符合条件的企业按照通知要求编写申报材料，并做好申报材料的初步审查和真实性确认工作；请于5月27日下班前将项目实施方案一式十一份提交至市发展改革局工交科，同时将材料的电子版发送至zsfggjk@163.com。

附件下载：2014年国家生物基材料专项资金申报的通知                            

                          中山市发展和改革局

                            2014年5月23日

（联系人：慎少辉，联系电话：88327237、15813188016）

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国家发展改革委、财政部办公厅关于组织实施

2014年生物基材料专项的通知

为贯彻落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，提升我国生物基材料产业的持续发展能力，国家发展改革委、财政部决定自2014年起联合组织实施生物基材料专项。现将有关事项通知如下：

一、专项实施目标

针对新兴生物基材料即将大规模爆发式增长的发展需求，以区域发展为载体，以需求侧拉动和供给侧推动相结合，推进非粮生物基材料产业链式发展，加快可再生、可降解的生物基材料应用示范，培育一批拥有核心关键技术、创新能力强、具有国际竞争力的骨干企业，建设一批布局合理、结构优化、特色鲜明、产学研用有机结合、xx示范作用显著的产业集群。

二、专项支持原则

（一）着眼满足节能环保重大需求。针对传统石化材料带来的资源环境问题，围绕大众消费领域重大应用需求，鼓励用于传统日用塑料制品替代的新产品规模化生产应用，取得标志性重大产业成果，在促进循环经济发展、减少塑料白色污染等方面形成社会影响。

（二）立足产业链发展和集聚发展。鼓励改进产业链条上的薄弱环节，构建具有竞争优势的产业链；鼓励为产业集聚区提供公共服务，创造良好的创新创业环境，培育壮大特色产业集群。（三）推动商业模式创新。充分发挥市场主体的积极性，推动要素整合和技术集成，统筹关键技术研发、创新成果产业化和市场培育，创新生物基材料在重点行业、重点区域、重点民生领域的示范应用商业模式，显著提升应用水平和应用规模。

三、专项支持的重点内容

重点支持有生物基材料资源、技术和产业发展的典型城市开展以下工作：

（一）需求侧拉动：生物基材料制品应用示范。以日用包装材料为突破口，开展生物降解的食品包装材料、一次性餐具、酒店易耗品、购物袋与垃圾袋等生物基塑料制品的规模生产与推广应用, 鼓励地方出台有利于扩大生物基材料市场需求的政策与法规，支持生物基材料制品的商业推广新模式，实现替代传统塑料购物袋与垃圾袋等传统日用塑料制品。

（二）生产侧推动：生物基材料区域特色产业集群建设。自主选择优先发展的生物基材料重点项目建设，形成从原料加工、关键单体合成到生物基材料及其终端制品的全产业链，支持产业链企业形成供需合约，促进xxxx与配套企业的协同发展，形成以xxxx带动、配套企业完善的产业集群发展态势，实现50-100万吨级以上生物基材料区域产业规模。

四、申报要求

（一）各地方发展改革委、财政厅（局）要做好试点方案顶层设计和规划，所报试点发展方案涵盖生物基材料制品应用示范、区域特色产业集群建设，选择的项目概念清楚、重点突出，不可超出专项支持重点领域指南（详见附件1）范围。

（二）各地方发展改革委、财政厅（局）要建立健全资金使用管理、体制机制创新等工作机制，研究制定地方市场开拓等政策措施，引导科技、金融、人才、知识产权等要素集聚，推动区域生物基材料产业持续发展，加强对试点产业集群或产业链执行情况的跟踪研究、监督检查。

（三）申报项目应与其他国家项目做好衔接、避免重复。

（四）所有申报项目，需符合《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》（国家发展改革委第43号令）和本通知要求。

五、专项申报程序

（一）各地方发展改革委、财政厅（局）研究形成“2014年生物基材料专项实施方案”（实施方案编制要点详见附件2），联合向国家发展改革委、财政部提出申请。申请文件应明确提出各实施方案总投资、申请国家补助资金、主要内容、重点项目等。

（二）申报截止日期为2014年5月31日。请在截止日期前将申请文件（一式七份）统一报送国家发展改革委、财政部。

（三）由中国科学院及有关协会组织专家，推荐项目并组织项目承担单位修改完善实施方案，报国家发展改革委、财政部。

（四）国家发展改革委、财政部对推荐项目按照相关程序组织差额评审与批复。

（五）经批复的项目，若在批复后一年内无实质性建设进展，批复文件将自动失效。

特此通知。

联系人：国家发展改革委高技术司    010-68501814

        财政部经济建设司          010-68552518

附件：1、专项支持重点领域指南

2、专项实施方案编制要点

国家发展改革委办公厅           财政部办公厅     

                             2014年5月

附件1：

专项支持重点领域指南

一、生物基材料制品的应用示范

重点支持采用PBS、PBAT、PLA、PHA等生物基合成材料和生物质热塑材料进行购物袋与垃圾、包装材料、一次性餐具、酒店易耗品等制品生产与推广，在典型代表性城市或区域实现规模化应用示范。其中：

（一）一次性餐具

一次性餐具的卫生理化蒸发残渣残渣（水）≤30mg/L、蒸发残渣残渣（乙醇）≤30mg/L、蒸发残渣残渣（正己烷）≤60mg/L、蒸发残渣残渣（乙酸）≤60mg/L，餐具生物基含量达到40%以上；示范用量为典型城市传统一次性餐饮具用量的30%以上。

（二）塑料购物袋、日用塑料袋及垃圾袋

塑料购物袋的生物降解率达到60%以上，公称承重下耐提吊3600次，公称承重模拟物下0.5m跌落不破裂，封合强度≥6.0 N/15mm；日用塑料袋的生物降解率达到60%以上，公称承重模拟物下0.5m跌落不破裂，封合强度≥6.0 N/15mm；垃圾袋由单一组分聚合物加工成型得到时生物分解率≥60%，垃圾袋由多种组分的混合物加工成型得到时有机成分≥51%、相对生物分解率应≥90%且垃圾袋材料中组分≥1%的各类有机成分的生物分解率应≥60%，重金属含量在可允许的范围，公称承重下1.2m跌落不破裂；示范用量为典型城市传统塑料袋用量的40%以上。

（三）酒店易耗品

酒店易耗品生物基含量达到30%以上，酒店用膜类易耗品膜拉伸强度≥10MPa、断裂标称应变≥150%，容器类用品容器耐压力≥50N；示范用量为典型城市传统酒店易耗品用量的30%以上。

（四）其它包装材料

其它包装材料如文具、医疗一次性用品与包装材料等，生物基含量达到20%以上；示范用量为典型城市传统用量的30%以上。

二、生物基材料产业集群示范

支持有条件、有基础的区域建设生物基材料集聚示范区，进行生物基材料重点项目建设与创新平台建设，形成从原料加工、关键单体合成到生物基材料及其终端制品的全产业链，实现50-100万吨级以上区域产业规模集聚。支持产业整合，形成以xxxx带动、配套企业完善的生物基材料产业集群发展态势。支持部分重大生物基材料与材料助剂在集群之外建设产业化示范线。其中：

（一）聚丁二酸丁二酯（PBS）材料

支持建设年产10万吨丁二酸、1，4-丁二醇、PBS产业化生产线，实现生物基丁二酸及PBS产业化。丁二酸成本低于10000元/吨，吹膜级PBS树脂特性粘数>1.5 dL/g, 熔融指数<8 g/10min (190°C, 2.16Kg), 拉伸强度>18 MPa，断裂伸长率> 400 %，冲击强度> 50 J/m；挤片级PBS树脂熔指<12 g/10min，拉伸强度>30 MPa，断裂伸长率> 200 %，冲击强度> 30 J/m；注塑级PBS树脂熔指<30 g/10min，拉伸强度>30 MPa，断裂伸长率> 80 %，冲击强度> 20 J/m；纤维级PBS树脂特性粘数>1.2 dL/g, 熔指<20 g/10min，拉伸强度>30MPa，断裂伸长率> 200 %，PBST纤维强度大于267MPa，断裂伸长率19%左右。为可降解餐具、包装材料、农用地膜的规模应用应用奠定基础。

（二）聚乳酸（PLA）材料

支持建设年产5万吨聚合级L-乳酸、聚合级D-乳酸、5万吨聚乳酸PLA产业化生产线。乳酸单体光学纯度大于99.5%。挤出级聚乳酸粘均分子量高于7万，特性粘度2dL/g，注塑级聚乳酸粘均分子量高于4万以上，特性粘度1.5dL/g；熔融指数2～30g/10min(190°C, 2.16Kg)（其中挤出级聚乳酸熔融指数2～10g/10min(190°C, 2.16Kg)、注塑级熔融指数10～30 g/10min(190°C, 2.16Kg)，耐热级聚乳酸耐热温度≥110°C。为包装材料、纺织化纤的规模化应用奠定基础。

（三）聚氨酯材料

支持建设年产5万吨生物基多元醇生产线，形成10万吨/年生物基聚氨酯产业规模。开发羟值>300mgKOH/g、酸值<1mgKOH/g、粘度<10000mPa·s的生物基多元醇产品及导热系数<0.024W/(m·K)、抗压强度>150kPa、拉伸强度>200kPa的生物基聚氨酯硬泡产品，为生物基聚氨酯硬泡保温材料、生物基聚氨酯硬泡板材的规模应用奠定基础。

（四）生物质热塑复合材料

支持以木薯淀粉、秸秆纤维、木质纤维、竹纤维、木质素、甲壳素等生物质xx高分子为原料，建设年产6万吨的生物质热塑复合材料生产线，热塑成型加工温度100-200℃，生物降解率≥60%，为实现生物质热塑复合材料规模化应用奠定基础。

（五）麻类再生纤维材料

支持建设苎麻等麻类生物法脱胶、麻混纺、麻类面料染整、麻类服装及家纺加工的全产业链生产线，形成高附加值麻类纤维单线产能3万吨/年的绿色生物工艺示范工程，麻纤维残胶低于2%，麻条纤维断裂强度≥3.2CN/dtex，长度32±5mm，分裂度4.0dtex。

（六）海洋生物基纤维材料

支持千吨级海藻纤维产业化，形成2000吨年生产规模，纤维断裂强度≥2.2CN/dtex、断裂伸长率≥15% ；支持2000吨/年壳聚糖纤维产业化，纤维断裂强度≥1.5CN/dtex、断裂伸长率≥14%；支持建设万吨级甲壳素/纤维素复合纤维及功能材料产业化，纤维断裂强度≥2.2CN/dtex、断裂伸长率≥17%。

（七）聚氨基酸高分子材料

支持聚氨基酸高分子材料的研发、产业化和应用示范，其中：富马酸发酵水平达到50g/L，富马酸酶催化制备天冬氨酸转化率达95%，天冬氨酸聚合制备聚天冬氨酸摩尔转化率达98％，聚天冬氨酸分子量从5000到20万可控，保水用聚天冬氨酸凝胶吸水倍率达到1000倍（纯水）和200倍（0.5%NaCl）。建设年产1万吨聚天冬氨酸及高吸水凝胶生产线。完成在生态农业、精细及日用化工等多个领域的应用推广，对石油基高分子材料的替代度达到10%以上。

（八）生物基材料助剂。

支持建设年产5万吨柠檬酸酯类生物基增塑剂、年产5万吨油脂基多元酸酯和聚酯类生物基增塑剂和年产5万吨环氧植物油脂类生物基增塑剂产业化生产线，形成生物基增塑剂规模应用。建设年产万吨级无氨无甲酸生物基橡胶用生物保鲜剂的产业化生产线，替代氨水用于保鲜橡胶乳液达到12h，xx率{bfb}。

附件2：

专项实施方案编制要点

一、需求分析。结合我国经济社会发展重大战略和国际发展趋势，以及本行业、本地区发展现状和发展规划，分析产品的应用需求、市场前景等。

二、研制和示范应用内容。主要研制和示范应用内容、主要性能指标等。

三、研制和示范应用方案

（一）技术方案。项目总体技术方案、重点项目技术方案、关键技术及解决途径等。

（二）推广应用方案。项目采用的运营和服务方案，包括项目建设、运营、应用模式，以及相应的商业模式等。

（三）研制进度。项目实施周期、年度目标和工作安排。

（四）项目基础和可行性分析。分析项目研发、建设、运营和应用单位的基本情况，相关技术和产品研发情况，有关项目建设、运营和应用情况等。在此基础上，研究分析项目技术方案及应用方案的可行性。

四、投资估算及筹措。项目投资测算、资金筹措方案、年度投资计划。

五、项目组织实施方案。为保障项目顺利实施，在组织领导、人员保障、技术保障、经费保障、质量与进度管理等方面的安排，以及在财政、税收、金融、人才、标准、应用等方面拟采取的相关政策措施。

六、效益分析。分析项目示范应用产生的经济效益，对于促进经济社会发展转型升级、改善民生、促进生态文明建设等方面的社会效益，以及项目推广应用前景等。

七、有关附件

1、重点项目细化实施方案

2、本行业或本地区已出台的相关规划、政策、标准等

3、技术来源及技术先进性的有关证明文件